FRAUDES ELECTORALES - EL SALVADOR

La dinámica electoral llevó a los partidos políticos a enfrentar una secuencia  de fraudes en 1970,1972, 1974, 1976 y 1977, que fueron minando el sistema político y la vía electoral para el control democrático del gobierno.

Aunque la oposición ganara las elecciones, el PCN, la fuerza armada, la oligarquía y la política estadounidense no permitían su ascenso al gobierno. Las elecciones de 1972, por ejemplo, las ganó una alianza de partidos denominada: Unión Nacional Opositora (UNO), compuesta por PDC, MNR  y UDN, y esa victoria fue ignorada. Esto motivó un frustrado golpe de Estado el 25 de marzo de 1972, cuando la juventud militar señaló que “la FA estaba en la picota ante la conciencia ciudadana por el fraude electoral… y porque estaba atropellando a la ciudadanía con flagrantes represiones, asesinatos y demás crímenes.

Napoleón Duarte, candidato presidencial derrotado, acompañó el golpe y fue acusado por la Fuerza Armada y la oligarquía de “sedición, traición y rebelión”. Fue exiliado a Venezuela.

La Asamblea Legislativa impuso el 1° de julio al Coronel Arturo Armando Molina como Presidente del país por cinco años. En su primer discurso se declaró centrista, ofreció reformas y cambios estructurales con “Definición, Decisión y Firmeza”.

La oligarquía se sintió más segura cuando el 20 de febrero de 1977 llegó como presidente del país, el militar Carlos Humberto Romero, a través de otro fraude electoral quien se identificó más con las fuerzas reaccionarias de la Oligarquía. El primero de Julio fue la toma de posesión y pronunció un discurso confrontativo, pues no toleraría cambios inconsultos ni al “terrorismo” de izquierda. Contradictoriamente prometió un régimen de tranquilidad y cambio social.

El 28 de febrero de 1977, los simpatizantes y miembros de la UNO, fueron masacrados en la Plaza Libertad, la que se habían tomado en protesta por el fraude. Los candidatos de la UNO Ernesto Claramount  (presidente) y José A. Morales Erlich fueron enviados al exilio.

La UNO fue acusada desde las elecciones de 1972 como una “alianza cristiano-marxista que quería introducir el comunismo bajo la influencia de la iglesia” la misma acusación hizo la oligarquía y los sectores mas reaccionarios y retrógrados de la fuerza armada contra la guerrilla que ya operaba junto con las organizaciones de masas en el campo y la ciudad, de la guerrilla se dijo que utilizaba “un esquema comunista global para dividir el ejército y llegar al poder”.

El 27 de noviembre Carlos Humberto Romero impuso la “Ley para la Defensa y Garantía del Orden Público”. Con esta Ley se desataron los Escuadrones de la Muerte, con “licencia” para matar a los opositores del régimen. Los grupos paramilitares que desde 1960 operaban eran: Organización Democrática Nacionalista (Orden), fundada por el Presidente Julio Adalberto Rivera y el militar José Alberto Medrano, director de la Guardia Nacional, en 1964; su base social eran obreros agropecuarios, campesinos y patrulleros reservistas del ejército.

Otros grupos fueron la Mano Blanca (MB) las Fuerzas Armadas de Liberación Anticomunista (FALANGE) y posteriormente la Unión Guerrera Blanca (UGB), entidades formadas por policías y guardias nacionales. El financiamiento lo daba la oligarquía, eran grupos clandestinos con experiencias en otras dictaduras militares, por ejemplo en Guatemala, Nicaragua, Brasil, Argentina, Chile.

Con estos instrumentos clandestinos los regímenes de Fidel Sánchez Hernández, Arturo Armando Molina y Carlos Humberto Romero, alimentaron la guerra contrainsurgente sustentado en la doctrina de la Seguridad Nacional de los Estados Unidos. De esta forma se propiciaron condiciones para el surgimiento de la organización popular y el advenimiento de la lucha popular político militar en rápido ascenso.

 MOVIMIENTOS SOCIALES

El surgimiento de los movimientos sociales revolucionarios, lo iniciaron los campesinos, los obreros fabriles y, los transportistas sindicalizados, asi como los maestros (as9, estos últimos pertenecían a la Asociación nacional de Educadores Salvadoreños ANDES(fundada en 1965) y con Estatutos legalizados el 21 de junio de 1967. Los educadores tomaron conciencia de que se esperaba de ellos la sumisión política e ideológica impuesta por los regímenes militares y se prepararon para actuar con independencia.

El partido oficial Pro Patria-1932, PRUD 1950 y PCN-1961-79 humillaba a los educadores, los obligaba a pronunciarse y desfilar como "frentes magisteriales" que daban su apoyo incondicional a los candidatos oficialistas en los procesos electorales a cambio de prebendas y algunos privilegios, plazas, traslados, aumentos salariales, etc.

ANDES, a tres años de haberse organizado, planteó su primera huelga a finales de octubre de 1967, la cual terminó en febrero de 1968. Sus objetivos fueron reivindicar mejores condiciones de vida, exigieron la aprobación del Instituto Magisterial de Prestaciones Sociales (IMPRES) y combatieron la Reforma Educativa de la (Alianza para el Progreso, ALPRO), impuesta por el gobierno de Fidel Sanchez Hernandez y administrada por Walter Béneke Medina, el ministro de Educación.

El 8 de julio de 1971 ANDES inició su segunda gran batalla con una huelga que duró 53 días y en la que participaron 10,000 maestros (as) de 14,000, esta vez para combatir y protestar por la imposición de la Ley General de Educación que oficializaba la reforma educativa inconsulta. Además renovó sus exigencias por mejores condiciones económicas y sociales para garantizar la profesión del educador (a).

ANDES en 1970, presentó un anteproyecto de escalafón para sustituir el de 1941, que ya estaba obsoleto: el anteproyecto se basó en el Convenio sobre Unificación Básica de la Educación en Centroamérica, ratificada y firmada en 1962 por el gobierno; que en sus artículos 69-70 establecía “garantías profesionales y económicas para los docentes”, pero que el ministerio respectivo no cumplía, con lo cual violentaba la Ley de la Profesión del Maestro.

La huelga movilizó hasta casi 100,000 personas, y hubo nuevas formas de solidaridad entre los distintos sectores asalariados y estudiantes, que hicieron surgir el Movimiento Estudiantil Revolucionario de Secundaria (MERS) que se unió a la Asociación de Estudiantes Salvadoreños (AES) y a la Asociación General de Estudiantes Universitarios (AGEUS).

El 30 de julio de 1971 surgió el frente de Unidad Popular (FUP), compuesto por organizaciones sindicales, aquí se unió la Confederación General de Sindicatos (CGS), surgida en los años 50-60 (progubernamental) y apoyó el diálogo entre el gobierno y ANDES.

FUP estaba compuesta por obreros textiles (FESINTEXSICA), de alimentos y bebidas (FESINTRABS), industria-servicios (FESINTRESIVA) y construcción y transporte (FESINCONSTRANS). Otras gremiales fueron CONSISAL, FUSS, FENASTRAS, FESTIA VSCES y otras.

La creación del FUP fue un paso orgánico trascendental en la vida sindical, pues junto a las organizaciones populares comprendieron la incapacidad de la oligarquía, el PCN y la Fuerza Armada de resolver los problemas por la vía de las reformas agraria, educativa, administrativa y menos aún a través de elecciones.

El militar Arturo Armando Molina, a 19 días de tomar posesión como "presidente" del país respondió a la creciente organización estudiantil, magisterial y sindical con la intervención militar, de la Universidad de El Salvador (UES), la cual cerró y saqueó El 19 de julio de 1972 la (UES) sufrió su primer cierre con nefastos resultados; injustificadamente el dictador afirmó "que un sector de la juventud estudiosa era comunista porque se inspiraba en las ideas del "Che Guevara" y Salvador Allende... otros habían caído en el abuso de las drogas y la promiscuidad sexual".

Las autoridades universitarias y profesores extranjeros fueron expulsados del país, la mayoría hacia Nicaragua y Costa Rica. En Septiembre de 1973 se reabrió mediante una comisión normalizadora que constituyó el Consejo de Administración Provisional de la Universidad de El Salvador (CAPUES).

El estudiantado, profesorado y sector administrativo fue violentado y reprimido por una policía universitaria que protegía al CAPUES. La respuesta del estudiante fue la organización, así surgió:Universitarios Revolucionarios 19 de julio (UR-19), los docentes organizaron la Asociación Salvadoreña de Educadores Universitarios (ASEU) y posteriormente la Asociación de Educadores Universitarios (AEU). El CAPUES y su policía fueron expulsados definitivamente en Octubre de 1979.

El 30 de julio de 1975 fue masacrada una manifestación universitaria por la fuerza armada. La guerrilla urbana ajustició en 1977 al Rector Carlos Alfaro Castillo. Los resultados de esta intervención empeoraron la crisis de la educación superior universitaria y de la cultura nacional, se entró a un estancamiento que afectó a la ciencia, la tecnología, el arte y el deporte universitario, entre otros.

El 1° de abril de 1970 surgieron las fuerzas Populares de Liberación Farabundo Martí (FPL) proveniente de una escisón del partido comunista que en los años sesenta había intentado organizar el primer movimiento armado (FUAR9. las FPL plantearon la vía de la guerra popular prolongada de inspiración vietnamita y doctrinariamente marxista-leninista; salió a luz pública en 1972 con una acción armada de la embajada  Argentina. En 1974, las FPL organizaron el Bloque Popular Revolucionario (BPR) como el mas grande y/o beligerante frente de masas.

El BPR salió a la palestra política en agosto de 1975 con la toma de la catedral metropolitana, para protestar por la masacre de estudiantes de la UES y de secundaria frente al Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) el 30 de julio de 1975. Esta acción contrainsurgrnte fue dirigida por el general Carlos Humberto Romero, quien era ministro de defensa del presidente Arturo Armando Molina.

En 1970 surgió una nueva organización guerrillera: el Ejército Revolucionario del Pueblo y el Partido de la Revolución salvadoreña (ERP-PRS), inspirado en la lucha militar del estratega chino Mao Tse Tung. su creciente dearrollo lo llevó a organizar su frente de masas; Ligas Populares 28 de febrero (LP-28), luego del fraude eletoral y la masacre de la plaza Libertad en 1977.

En 1974 se organizó el Frente de Acción Popular Unificada (FAPU), de su seno surgieron en 1975 las Fuerzas Armadas de la Resistencia Nacional (FARN), con una concepción insurreccional de las masas populares. Esta organización guerrillera fue una escisión del ERP-PRS.

En 1973 surgió el Partido Revolucionario de los Trabajadores Centroamericanos (PRTC), con una visión regional de la lucha revolucionaria. Fue hasta 1975 que fundó su frente de masas: el Movimiento de Liberación Popular (MLP).

ROL DE LA IGLESIA CATOLICA EN LOS PROBLEMAS SOCIALES.

Otra institución víctima de las dictaduras militares del PCN fue el sector progresista de la iglesia católica, al cual la oligarquía terrateniente siempre acusó de desestabilizador del orden social. Inspirados en las enseñanzas de la Conferencia Episcopal Latinoamericana (CELAM) celebrada en Medellin, Colombia, en 1968, y por la encíclica Populorium Progressio del Papa Paulo VI, los religiosos tomaron la opción por los pobres y necesitados; contribuyeron a su concientización y organización para la defensa de sus derechos, mediante la Teología de la Liberación, principalmente con las Comunidades Eclesiales de Base, formadas por campesinos(as) de las áreas más deprimidas y excluídas de los proyectos de desarrollo rural.

Desde la Reforma agraria que se intentó en 1970 y 1976, los sacerdotes fueron perseguidos hasta llegar a una cadena de asesinatos, como ocurrió con el padre Rutilio Grande el 12 de marzo de 1977, en el Paisnal, Aguilares; posteriormente el padre Alfonso Navarro, el 12 de mayo del mismo año. Los padres y hermanos Higinio e Inocente Alas fueron expulsados del país ambos eran sacerdotes de Suchitoto.

Con Monseñor Oscar Arnulfo Romero, nombrado Arzobispo en 1977, se sistematizaron las protestas por tales asesinatos. Monseñor Romero exigió al gobierno que aclarara los crímenes, pero este guardó silencio. Monseñor se ganó la simpatía y el cariño del pueblo por la defensa y orientación que daba con sus homilías, muy educativas y concientizadoras sobre la realidad nacional. Por tal motivo el Parlamento Británico lo propuso como candidato al Premio Nobelde la Paz en 1979; el 24 de marzo de 1980 fue asesinado por un escuadrón de la muerte

REFORMA AGRARIA

Arturo armando Molina entre 1975-1976, intentó nuevamente expropiar tierras deficientemente cultivadas o incultas. creó en 1975 el Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria (ISTA), el 1° de julio de 1976 hizo aprobar la Ley de Transformación Agraria que luego difundió a través del llamado "gobierno móvil".

La Ley impulsaría un primer proyecto piloto con un distrito de desarrollo agrario aplicado en 150,000 acres de la hacienda "la carrera", cultivada de algodón y con ganado propiedad de Juan Wright y ubicada entre Usulután y San Miguel. Se beneficiarían aproximadamente 12,000 familias campesinas con parcelas de entre 3 a 3.5 hectáreas, como límites mínimos y máximos y que estarían en función social con grupos solidarios de campesinos (as).

Según Arturo Armando Molina esto sería más tolerable que la fracasada reforma agraria que quizo impulsar Fidel Sanchez Hernandez. En su discurso dijo:

Nada ni nadie nos hará retroceder un sólo paso en la transformación agraria. La fuerza armada será garante y partícipe  de la transformación nacional contra cualquiera que trate de oponerse...; estamos conscientes de que la seguridad nacional es imposible si subsisten las condiciones del subdesarrollo, estamos dispuestos a cualquier sacrificio en esta batalla contra el subdesarrollo económico y la injusticia social.

De nuevo la oligarquía y la ANEP reaccionaron de forma violenta se resistieron a acatar la Ley, la castraron y no permitieron que tocaran mas tierras sus capitales los enviaron al extranjero. En Septiembre de 1976 la Asamblea Legislativa cambió la Ley de creación del ISTA, se desnaturalizó y claudicó el proyecto, lo hicieron fracazar; de nuevo se acusó a la iglesia se actuó violentamente contra ella y se obligó a la Fuerza Armada y cuerpos de seguridad a actuar como instrumentos de su poder político-militar, a construir un "ejército de ocupación interna".

REFORMA AGRARIA Y RESISTENCIA OLIGARQUICA

La Asamblea Legislativa del 5 al 10 de enero de 1970,bajo la dictadura de los militares y del partido de conciliación nacional PCN, ("el presidente") del pa1s era Fidel Sanchez Hernández, convocó al primer congreso nacional de reforma agraria con base en los lineamientos de la ALPRO.participaron cuatro sectores:

1. Gobierno, 2. Asociación Nacional de la Empresa Privada ANEP, 3. Organizaciones laborales sindicales, 4. Instituciones no gubernamentales (iglesia, partidos políticos de oposición, Universidad de El salvador UES y profesionales).

no fue invitado uno de los principales protagonistas del proceso: los campesinos y los trabajadores rurales, para plantear sus intereses económicos y posiciones políticas.

Al inaugurar el congreso Fidel sanchez Hernandez calificó el programa como "Reformas en Libertad", sostuvo que cualquier reforma agraria debía promover el uso más económico de la limitada tierra cultivable, con mejoras tecnológicas y crediticias para una mayor producción agrícola interna sin poner en peligro al sector de exportacion del cual depende la economía nacional.

Por ello " el Estado tiene el derecho y el deber de llevar a cabo una expropiación masiva a favor del bien común y se indemnizará a los expropietarios de las tierras porque la reforma agraria es una necesidad inevitable".

También se aprobó la Ley de avenamiento y Riego para promover distritos de riego, por ejemplo el valle de zapotitan, una hacienda ubicada en la carretera hacia Santa Ana y que el presidente Maximiliano Hernandez Martínez adquirió en 1930 para repartirla entre campesinos luego de la insurrección de 1932.

El congreso discutiría soluciones posibles para lograr mayores ingresos y Paliar la pobreza del campesino, asi mismo para crear un mercado interno para la industria nacional. Ademas estimularía la organización del trabajador agrícola en sindicatos y cooperativas para participar activamente en el desarrollo del mercado. El código laboral en estudio ya incluía la legalización de sindicatos campesinos vedados por muchos años.

Los cafetaleros y ganaderos vieron que interpretaron esta Ley produciría un inminente colapso en la economía nacional y en el cultivo del café cuyos precios coyunturalmente declinaron en el mercado mundial.

El capital reaccionó airadamente y entró en contradicción con el gobierno de Fidel sanchez Hernández, a quien señalaron que el sistema de tenencia de la tierra no era obstáculo para el desarrollo nacional y quienes mejor comprendían el problema agrario eran ellos, exijían por tanto más votos en el congreso para no aprobar soluciones inconsultas. Señalaron al foro como "socialista", como instrumento de propaganda política para las elecciones municipales y legislativas que se avecinaban.

También propició la participación de la iglesia en su intervencionismo y violación de su relación con el Estado. Un sacerdote fue secuestrado y siete mas fueron expulsados por participar en el congreso y dedicarse a las actividades "contrarias a la democracia y a la tranquilidad social". Estos atentados fueron ejecutados por grupos paramilitares de la oligarquía y la fuerza armada.

En noviembre de 1970 hubo rumores de golpe de estado e insinuaciones de una nueva guerra con Honduras para impedir la implementación de la Ley. Fidel Sanchez Hernandez dijo que entre los militares existía una nueva mentalidad y que la Ley era "más técnica que militar". La oligarquía paulatinamente perdió influencia sobre los militares jóvenes, inclinados hacia una posición progresista.

Tari//