La dinámica
electoral llevó a los partidos políticos a enfrentar una secuencia de fraudes en 1970,1972, 1974, 1976 y 1977,
que fueron minando el sistema político y la vía electoral para el control
democrático del gobierno.
Aunque la
oposición ganara las elecciones, el PCN, la fuerza armada, la oligarquía y la
política estadounidense no permitían su ascenso al gobierno. Las elecciones de
1972, por ejemplo, las ganó una alianza de partidos denominada: Unión Nacional
Opositora (UNO), compuesta por PDC, MNR
y UDN, y esa victoria fue ignorada. Esto motivó un frustrado golpe de
Estado el 25 de marzo de 1972, cuando la juventud militar señaló que “la FA
estaba en la picota ante la conciencia ciudadana por el fraude electoral… y porque
estaba atropellando a la ciudadanía con flagrantes represiones, asesinatos y
demás crímenes.
Napoleón
Duarte, candidato presidencial derrotado, acompañó el golpe y fue acusado por
la Fuerza Armada y la oligarquía de “sedición, traición y rebelión”. Fue
exiliado a Venezuela.
La Asamblea
Legislativa impuso el 1° de julio al Coronel Arturo Armando Molina como
Presidente del país por cinco años. En su primer discurso se declaró centrista,
ofreció reformas y cambios estructurales con “Definición, Decisión y Firmeza”.
La
oligarquía se sintió más segura cuando el 20 de febrero de 1977 llegó como
presidente del país, el militar Carlos Humberto Romero, a través de otro fraude
electoral quien se identificó más con las fuerzas reaccionarias de la
Oligarquía. El primero de Julio fue la toma de posesión y pronunció un discurso
confrontativo, pues no toleraría cambios inconsultos ni al “terrorismo” de
izquierda. Contradictoriamente prometió un régimen de tranquilidad y cambio
social.
El 28 de
febrero de 1977, los simpatizantes y miembros de la UNO, fueron masacrados en
la Plaza Libertad, la que se habían tomado en protesta por el fraude. Los
candidatos de la UNO Ernesto Claramount
(presidente) y José A. Morales Erlich fueron enviados al exilio.
La UNO fue
acusada desde las elecciones de 1972 como una “alianza cristiano-marxista que
quería introducir el comunismo bajo la influencia de la iglesia” la misma
acusación hizo la oligarquía y los sectores mas reaccionarios y retrógrados de
la fuerza armada contra la guerrilla que ya operaba junto con las
organizaciones de masas en el campo y la ciudad, de la guerrilla se dijo que
utilizaba “un esquema comunista global para dividir el ejército y llegar al
poder”.
El 27 de
noviembre Carlos Humberto Romero impuso la “Ley para la Defensa y Garantía del
Orden Público”. Con esta Ley se desataron los Escuadrones de la Muerte, con
“licencia” para matar a los opositores del régimen. Los grupos paramilitares
que desde 1960 operaban eran: Organización Democrática Nacionalista (Orden),
fundada por el Presidente Julio Adalberto Rivera y el militar José Alberto
Medrano, director de la Guardia Nacional, en 1964; su base social eran obreros
agropecuarios, campesinos y patrulleros reservistas del ejército.
Otros
grupos fueron la Mano Blanca (MB) las Fuerzas Armadas de Liberación
Anticomunista (FALANGE) y posteriormente la Unión Guerrera Blanca (UGB),
entidades formadas por policías y guardias nacionales. El financiamiento lo
daba la oligarquía, eran grupos clandestinos con experiencias en otras dictaduras
militares, por ejemplo en Guatemala, Nicaragua, Brasil, Argentina, Chile.
Con estos
instrumentos clandestinos los regímenes de Fidel Sánchez Hernández, Arturo
Armando Molina y Carlos Humberto Romero, alimentaron la guerra contrainsurgente
sustentado en la doctrina de la Seguridad Nacional de los Estados Unidos. De
esta forma se propiciaron condiciones para el surgimiento de la organización
popular y el advenimiento de la lucha popular político militar en rápido
ascenso.
MOVIMIENTOS SOCIALES
El surgimiento
de los movimientos sociales revolucionarios, lo iniciaron los campesinos, los
obreros fabriles y, los transportistas sindicalizados, asi como los maestros
(as9, estos últimos pertenecían a la Asociación nacional de Educadores
Salvadoreños ANDES(fundada en 1965) y con Estatutos legalizados el 21 de junio
de 1967. Los educadores tomaron conciencia de que se esperaba de ellos la
sumisión política e ideológica impuesta por los regímenes militares y se
prepararon para actuar con independencia.
El partido
oficial Pro Patria-1932, PRUD 1950 y PCN-1961-79 humillaba a los educadores,
los obligaba a pronunciarse y desfilar como "frentes magisteriales"
que daban su apoyo incondicional a los candidatos oficialistas en los procesos
electorales a cambio de prebendas y algunos privilegios, plazas, traslados,
aumentos salariales, etc.
ANDES, a
tres años de haberse organizado, planteó su primera huelga a finales de octubre
de 1967, la cual terminó en febrero de 1968. Sus objetivos fueron reivindicar
mejores condiciones de vida, exigieron la aprobación del Instituto Magisterial
de Prestaciones Sociales (IMPRES) y combatieron la Reforma Educativa de la
(Alianza para el Progreso, ALPRO), impuesta por el gobierno de Fidel Sanchez
Hernandez y administrada por Walter Béneke Medina, el ministro de Educación.
El 8 de
julio de 1971 ANDES inició su segunda gran batalla con una huelga que duró 53
días y en la que participaron 10,000 maestros (as) de 14,000, esta vez para
combatir y protestar por la imposición de la Ley General de Educación que
oficializaba la reforma educativa inconsulta. Además renovó sus exigencias por
mejores condiciones económicas y sociales para garantizar la profesión del
educador (a).
ANDES en
1970, presentó un anteproyecto de escalafón para sustituir el de 1941, que ya
estaba obsoleto: el anteproyecto se basó en el Convenio sobre Unificación
Básica de la Educación en Centroamérica, ratificada y firmada en 1962 por el
gobierno; que en sus artículos 69-70 establecía “garantías profesionales y
económicas para los docentes”, pero que el ministerio respectivo no cumplía,
con lo cual violentaba la Ley de la Profesión del Maestro.
La huelga
movilizó hasta casi 100,000 personas, y hubo nuevas formas de solidaridad entre
los distintos sectores asalariados y estudiantes, que hicieron surgir el
Movimiento Estudiantil Revolucionario de Secundaria (MERS) que se unió a la
Asociación de Estudiantes Salvadoreños (AES) y a la Asociación General de
Estudiantes Universitarios (AGEUS).
El 30 de
julio de 1971 surgió el frente de Unidad Popular (FUP), compuesto por
organizaciones sindicales, aquí se unió la Confederación General de Sindicatos
(CGS), surgida en los años 50-60 (progubernamental) y apoyó el diálogo entre el
gobierno y ANDES.
FUP estaba
compuesta por obreros textiles (FESINTEXSICA), de alimentos y bebidas
(FESINTRABS), industria-servicios (FESINTRESIVA) y construcción y transporte
(FESINCONSTRANS). Otras gremiales fueron CONSISAL, FUSS, FENASTRAS, FESTIA
VSCES y otras.
La creación
del FUP fue un paso orgánico trascendental en la vida sindical, pues junto a
las organizaciones populares comprendieron la incapacidad de la oligarquía, el
PCN y la Fuerza Armada de resolver los problemas por la vía de las reformas
agraria, educativa, administrativa y menos aún a través de elecciones.
El militar
Arturo Armando Molina, a 19 días de tomar posesión como "presidente"
del país respondió a la creciente organización estudiantil, magisterial y
sindical con la intervención militar, de la Universidad de El Salvador (UES),
la cual cerró y saqueó El 19 de julio de 1972 la (UES) sufrió su primer cierre
con nefastos resultados; injustificadamente el dictador afirmó "que un
sector de la juventud estudiosa era comunista porque se inspiraba en las ideas
del "Che Guevara" y Salvador Allende... otros habían caído en el
abuso de las drogas y la promiscuidad sexual".
Las
autoridades universitarias y profesores extranjeros fueron expulsados del país,
la mayoría hacia Nicaragua y Costa Rica. En Septiembre de 1973 se reabrió
mediante una comisión normalizadora que constituyó el Consejo de Administración
Provisional de la Universidad de El Salvador (CAPUES).
El
estudiantado, profesorado y sector administrativo fue violentado y reprimido
por una policía universitaria que protegía al CAPUES. La respuesta del
estudiante fue la organización, así surgió:Universitarios Revolucionarios 19 de
julio (UR-19), los docentes organizaron la Asociación Salvadoreña de Educadores
Universitarios (ASEU) y posteriormente la Asociación de Educadores
Universitarios (AEU). El CAPUES y su policía fueron expulsados definitivamente
en Octubre de 1979.
El 30 de
julio de 1975 fue masacrada una manifestación universitaria por la fuerza
armada. La guerrilla urbana ajustició en 1977 al Rector Carlos Alfaro Castillo.
Los resultados de esta intervención empeoraron la crisis de la educación
superior universitaria y de la cultura nacional, se entró a un estancamiento
que afectó a la ciencia, la tecnología, el arte y el deporte universitario,
entre otros.
El 1° de
abril de 1970 surgieron las fuerzas Populares de Liberación Farabundo Martí
(FPL) proveniente de una escisón del partido comunista que en los años sesenta
había intentado organizar el primer movimiento armado (FUAR9. las FPL
plantearon la vía de la guerra popular prolongada de inspiración vietnamita y
doctrinariamente marxista-leninista; salió a luz pública en 1972 con una acción
armada de la embajada Argentina. En
1974, las FPL organizaron el Bloque Popular Revolucionario (BPR) como el mas
grande y/o beligerante frente de masas.
El BPR
salió a la palestra política en agosto de 1975 con la toma de la catedral
metropolitana, para protestar por la masacre de estudiantes de la UES y de
secundaria frente al Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) el 30 de
julio de 1975. Esta acción contrainsurgrnte fue dirigida por el general Carlos
Humberto Romero, quien era ministro de defensa del presidente Arturo Armando
Molina.
En 1970
surgió una nueva organización guerrillera: el Ejército Revolucionario del
Pueblo y el Partido de la Revolución salvadoreña (ERP-PRS), inspirado en la
lucha militar del estratega chino Mao Tse Tung. su creciente dearrollo lo llevó
a organizar su frente de masas; Ligas Populares 28 de febrero (LP-28), luego
del fraude eletoral y la masacre de la plaza Libertad en 1977.
En 1974 se
organizó el Frente de Acción Popular Unificada (FAPU), de su seno surgieron en
1975 las Fuerzas Armadas de la Resistencia Nacional (FARN), con una concepción
insurreccional de las masas populares. Esta organización guerrillera fue una
escisión del ERP-PRS.
En 1973
surgió el Partido Revolucionario de los Trabajadores Centroamericanos (PRTC),
con una visión regional de la lucha revolucionaria. Fue hasta 1975 que fundó su
frente de masas: el Movimiento de Liberación Popular (MLP).
ROL DE LA
IGLESIA CATOLICA EN LOS PROBLEMAS SOCIALES.
Otra
institución víctima de las dictaduras militares del PCN fue el sector
progresista de la iglesia católica, al cual la oligarquía terrateniente siempre
acusó de desestabilizador del orden social. Inspirados en las enseñanzas de la
Conferencia Episcopal Latinoamericana (CELAM) celebrada en Medellin, Colombia,
en 1968, y por la encíclica Populorium Progressio del Papa Paulo VI, los
religiosos tomaron la opción por los pobres y necesitados; contribuyeron a su
concientización y organización para la defensa de sus derechos, mediante la
Teología de la Liberación, principalmente con las Comunidades Eclesiales de
Base, formadas por campesinos(as) de las áreas más deprimidas y excluídas de
los proyectos de desarrollo rural.
Desde la
Reforma agraria que se intentó en 1970 y 1976, los sacerdotes fueron
perseguidos hasta llegar a una cadena de asesinatos, como ocurrió con el padre
Rutilio Grande el 12 de marzo de 1977, en el Paisnal, Aguilares; posteriormente
el padre Alfonso Navarro, el 12 de mayo del mismo año. Los padres y hermanos
Higinio e Inocente Alas fueron expulsados del país ambos eran sacerdotes de
Suchitoto.
Con
Monseñor Oscar Arnulfo Romero, nombrado Arzobispo en 1977, se sistematizaron
las protestas por tales asesinatos. Monseñor Romero exigió al gobierno que
aclarara los crímenes, pero este guardó silencio. Monseñor se ganó la simpatía
y el cariño del pueblo por la defensa y orientación que daba con sus homilías,
muy educativas y concientizadoras sobre la realidad nacional. Por tal motivo el
Parlamento Británico lo propuso como candidato al Premio Nobelde la Paz en
1979; el 24 de marzo de 1980 fue asesinado por un escuadrón de la muerte
REFORMA
AGRARIA
Arturo
armando Molina entre 1975-1976, intentó nuevamente expropiar tierras
deficientemente cultivadas o incultas. creó en 1975 el Instituto Salvadoreño de
Transformación Agraria (ISTA), el 1° de julio de 1976 hizo aprobar la Ley de
Transformación Agraria que luego difundió a través del llamado "gobierno
móvil".
La Ley impulsaría
un primer proyecto piloto con un distrito de desarrollo agrario aplicado en
150,000 acres de la hacienda "la carrera", cultivada de algodón y con
ganado propiedad de Juan Wright y ubicada entre Usulután y San Miguel. Se
beneficiarían aproximadamente 12,000 familias campesinas con parcelas de entre
3 a 3.5 hectáreas, como límites mínimos y máximos y que estarían en función
social con grupos solidarios de campesinos (as).
Según
Arturo Armando Molina esto sería más tolerable que la fracasada reforma agraria
que quizo impulsar Fidel Sanchez Hernandez. En su discurso dijo:
Nada ni
nadie nos hará retroceder un sólo paso en la transformación agraria. La fuerza
armada será garante y partícipe de la
transformación nacional contra cualquiera que trate de oponerse...; estamos
conscientes de que la seguridad nacional es imposible si subsisten las
condiciones del subdesarrollo, estamos dispuestos a cualquier sacrificio en
esta batalla contra el subdesarrollo económico y la injusticia social.
De nuevo la
oligarquía y la ANEP reaccionaron de forma violenta se resistieron a acatar la
Ley, la castraron y no permitieron que tocaran mas tierras sus capitales los
enviaron al extranjero. En Septiembre de 1976 la Asamblea Legislativa cambió la
Ley de creación del ISTA, se desnaturalizó y claudicó el proyecto, lo hicieron
fracazar; de nuevo se acusó a la iglesia se actuó violentamente contra ella y
se obligó a la Fuerza Armada y cuerpos de seguridad a actuar como instrumentos
de su poder político-militar, a construir un "ejército de ocupación
interna".
REFORMA
AGRARIA Y RESISTENCIA OLIGARQUICA
La Asamblea
Legislativa del 5 al 10 de enero de 1970,bajo la dictadura de los militares y
del partido de conciliación nacional PCN, ("el presidente") del pa1s
era Fidel Sanchez Hernández, convocó al primer congreso nacional de reforma
agraria con base en los lineamientos de la ALPRO.participaron cuatro sectores:
1.
Gobierno, 2. Asociación Nacional de la Empresa Privada ANEP, 3. Organizaciones
laborales sindicales, 4. Instituciones no gubernamentales (iglesia, partidos
políticos de oposición, Universidad de El salvador UES y profesionales).
no fue
invitado uno de los principales protagonistas del proceso: los campesinos y los
trabajadores rurales, para plantear sus intereses económicos y posiciones
políticas.
Al
inaugurar el congreso Fidel sanchez Hernandez calificó el programa como
"Reformas en Libertad", sostuvo que cualquier reforma agraria debía
promover el uso más económico de la limitada tierra cultivable, con mejoras
tecnológicas y crediticias para una mayor producción agrícola interna sin poner
en peligro al sector de exportacion del cual depende la economía nacional.
Por ello
" el Estado tiene el derecho y el deber de llevar a cabo una expropiación
masiva a favor del bien común y se indemnizará a los expropietarios de las
tierras porque la reforma agraria es una necesidad inevitable".
También se
aprobó la Ley de avenamiento y Riego para promover distritos de riego, por
ejemplo el valle de zapotitan, una hacienda ubicada en la carretera hacia Santa
Ana y que el presidente Maximiliano Hernandez Martínez adquirió en 1930 para
repartirla entre campesinos luego de la insurrección de 1932.
El congreso
discutiría soluciones posibles para lograr mayores ingresos y Paliar la pobreza
del campesino, asi mismo para crear un mercado interno para la industria
nacional. Ademas estimularía la organización del trabajador agrícola en
sindicatos y cooperativas para participar activamente en el desarrollo del
mercado. El código laboral en estudio ya incluía la legalización de sindicatos
campesinos vedados por muchos años.
Los
cafetaleros y ganaderos vieron que interpretaron esta Ley produciría un
inminente colapso en la economía nacional y en el cultivo del café cuyos
precios coyunturalmente declinaron en el mercado mundial.
El capital
reaccionó airadamente y entró en contradicción con el gobierno de Fidel sanchez
Hernández, a quien señalaron que el sistema de tenencia de la tierra no era
obstáculo para el desarrollo nacional y quienes mejor comprendían el problema
agrario eran ellos, exijían por tanto más votos en el congreso para no aprobar
soluciones inconsultas. Señalaron al foro como "socialista", como
instrumento de propaganda política para las elecciones municipales y
legislativas que se avecinaban.
También
propició la participación de la iglesia en su intervencionismo y violación de
su relación con el Estado. Un sacerdote fue secuestrado y siete mas fueron
expulsados por participar en el congreso y dedicarse a las actividades
"contrarias a la democracia y a la tranquilidad social". Estos
atentados fueron ejecutados por grupos paramilitares de la oligarquía y la
fuerza armada.
En
noviembre de 1970 hubo rumores de golpe de estado e insinuaciones de una nueva
guerra con Honduras para impedir la implementación de la Ley. Fidel Sanchez
Hernandez dijo que entre los militares existía una nueva mentalidad y que la
Ley era "más técnica que militar". La oligarquía paulatinamente
perdió influencia sobre los militares jóvenes, inclinados hacia una posición
progresista.
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